Journée internationale des droits des femmes : Le CESE exhorte à transformer le potentiel féminin en moteur de développement

À l’occasion de la Journée internationale des droits des femmes, le Conseil économique, social et environnemental (CESE) met en lumière un point de vigilance clé de son dernier Rapport annuel 2024 relatif à l’inclusion des femmes dans la vie publique et à son rôle stratégique dans le développement.

Dans un communiqué, le Conseil rappelle que le Royaume du Maroc, sous la conduite éclairée de Sa Majesté le Roi Mohammed VI, que Dieu L’assiste, a engagé des réformes structurantes et volontaristes pour conforter la place de la femme dans la société.

Ces avancées se sont traduites par la consécration du principe d’égalité et de l’engagement en faveur de la parité dans la Constitution marocaine de 2011, par l’adoption de cadres juridiques renforçant la protection des droits des femmes ainsi que par la mise en place de mécanismes institutionnels et stratégiques dédiés à leur promotion, souligne le communiqué.

Ces acquis ont profondément transformé le paysage normatif et institutionnel national. Cependant, les données les plus récentes mettent en évidence une réalité préoccupante : un écart persistant subsiste entre les droits consacrés et leur pleine effectivité dans la vie quotidienne des femmes.

Un potentiel féminin important, mais insuffisamment valorisé

Le Rapport annuel 2024 du CESE met en évidence un paradoxe : malgré un niveau d’instruction en constante progression, notamment dans les filières scientifiques et techniques, l’insertion économique des femmes reste limitée.

En 2024, le taux d’activité des femmes n’atteint que 19,1 %, contre 68,6 % pour les hommes. Le chômage féminin s’élève à 19,4 %, frappant plus particulièrement les diplômées du supérieur dont 33,5 % sont sans emploi.

Les inégalités salariales persistent également : l’écart moyen de rémunération dans le secteur privé atteint 23 %, et dépasse 40 % dans certaines catégories socio-professionnelles. Plus de la moitié des femmes salariées perçoivent une rémunération inférieure au SMIG, tandis qu’un quart des femmes actives occupées exercent une activité non rémunérée, souvent dans un cadre familial ou informel.

À ces fragilités économiques s’ajoute un double fardeau domestique : les femmes consacrent en moyenne plus de cinq heures par jour aux tâches ménagères, contre moins d’une heure pour les hommes. Cette répartition inégalitaire limite mécaniquement leur disponibilité pour l’emploi, l’engagement associatif et la participation politique.

Au-delà de ces déséquilibres, la sous-représentation des femmes se fait particulièrement sentir dans les sphères décisionnelles. Elles demeurent peu présentes au sein des institutions élues, des postes de prise de décision et des instances de gouvernance, tant au niveau national que territorial.

Des freins structurels à lever avec détermination

Le CESE relève que les obstacles à l’inclusion pleine et effective des femmes sont persistants et multiformes. Ils s’enracinent dans des pratiques sociales discriminatoires, une répartition inégale des rôles, une organisation institutionnelle fragmentée, ainsi que dans le manque de services d’appui adaptés.

Ce cumul de facteurs engendre un décalage marqué entre compétences et performance, certes, les femmes marocaines affichent des résultats académiques remarquables, mais peinent à accéder aux emplois qualifiés et aux postes de responsabilité.

À titre d’illustration, les jeunes femmes sont fortement représentées dans les filières scientifiques et techniques — 56 % des étudiantes inscrites dans des formations universitaires scientifiques et 42,2 % dans les écoles d’ingénieurs —, mais un phénomène de « fuite progressive » se manifeste tout au long de leur parcours académique et professionnel. À mesure que les échelons scientifiques ou professionnels s’élèvent, leur présence aux postes à haut leadership se restreint, limitant l’exploitation effective du potentiel féminin.

Les mentalités dominantes continuent de freiner l’émancipation économique des femmes. Selon une enquête de la Banque mondiale réalisée en 2024, près des deux tiers des Marocains estiment que les responsabilités financières incomberaient plus aux hommes, tandis que les femmes devraient se consacrer aux tâches domestiques.

Ces représentations, souvent intériorisées par les femmes elles-mêmes, entravent leur autonomie et influencent leurs choix de vie et de carrière.

Par ailleurs, l’économie du soin, qui recèle un fort potentiel en matière de création d’emplois et de promotion de l’égalité, reste marginale et peu valorisée. Les femmes continuent d’assumer l’essentiel des soins informels — enfants, personnes âgées et dépendants — sans reconnaissance ni protection sociale, alourdissant leur charge mentale et limitant leur participation active à la vie économique et publique.

Cette sous-participation féminine représente un manque à gagner considérable pour le pays. Selon des estimations récentes du HCP, une augmentation de 9 points du taux d’activité des femmes pourrait générer une hausse de 3 % du PIB à l’horizon 2035.

Chaque année, le coût de l’inactivité féminine est évalué à 25,3 milliards de dirhams selon le HCP, soulignant l’urgence économique et sociale d’un engagement résolu pour lever ces obstacles.

Œuvrer pour une égalité pleinement à la hauteur des défis du développement

Pour favoriser pleinement l’inclusion des femmes et l’égalité entre les sexes, il paraît essentiel d’adopter une approche globale, intégrant les dimensions sociale, économique et culturelle. Cette dynamique doit s’appuyer sur les avancées déjà réalisées — notamment la révision du Code de la famille et le nouveau Plan gouvernemental pour l’égalité — afin de bâtir une feuille de route nationale ambitieuse, dotée d’objectifs explicites, et portée par une gouvernance multisectorielle mobilisant l’ensemble des acteurs et parties prenantes concernés.

Dans ce cadre, le CESE a émis un ensemble de recommandations, dont fixer une cible nationale mobilisatrice, pour porter le taux d’activité des femmes à 45 % à l’horizon 2035 et ce, en cohérence avec les objectifs du NMD. Cette cible devrait servir de base pour orienter et coordonner les politiques publiques.

Le Conseil recommande aussi l’élaboration d’un programme intégré de promotion de l’emploi féminin, avec un suivi rigoureux à l’échelle nationale et régionale, reposant sur deux axes : renforcer l’offre en développant les compétences des femmes par la formation professionnelle et en mettant en place des services adaptés (crèches, transport sécurisé, télétravail, horaires souples), favorisant ainsi la conciliation entre vie professionnelle et vie privée, en tenant compte des réalités rurales et périurbaines ; et stimuler la demande en soutenant la création d’emplois féminins et en mettant en place des incitations ciblées pour encourager les entreprises à recruter davantage de femmes, notamment dans le cadre de la nouvelle Charte de l’investissement.

Il s’agit aussi de professionnaliser les activités du soin et de l’aide à la personne en leur conférant une reconnaissance juridique, en développant des programmes de formation qualifiante pour les professionnels de ce secteur, en garantissant leurs droits sociaux et en intégrant ces activités dans les stratégies territoriales de l’emploi, comme cela est mis en avant en façon plus détaillée dans l’avis du Conseil « reconnaître et organiser l’économie du soin à autrui au Maroc : enjeux et perspectives ».

Le CESE exhorte également à instaurer un indice national de l’égalité salariale mesurant les écarts entre femmes et hommes par secteur et territoire et ce, afin de réduire ces écarts de rémunération notamment dans les grandes entreprises, en plus de mettre en place des quotas progressifs et encadrés visant à renforcer leur représentation dans les fonctions de leadership dans les secteurs scientifique, académique et économique.